제264회 임시회
일반행정위원회회의록
제2호
함평군의회사무과
일시 2021년 1월 22일(금) 09시59분
장소 위원회실
의 사 일 정
1. 2021년도 군정 주요업무 보고의 건
(09시59분 개회)
1. 2021년도 군정 주요업무 보고의 건
(09시59분)
○ 위원장 정경임
오늘의 의사일정에 따라 문화관광체육과, 축제엑스포사업소 순서로 2021년도 군정 주요업무 계획 보고를 청취하겠습니다. 그럼 먼저 문화관광체육과 소관 2021년도 군정 주요업무 계획 보고를 시작하겠습니다. 기낙구 문화관광체육과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 문화관광체육과장 기낙구
안녕하십니까? 문화관광체육과장 기낙구입니다. 평소 존경하는 정경임 위원장님을 비롯한 위원님들의 아낌없는 성원과 지원에 감사를 드리면서 저희 과 소관 2021년도 군정 주요업무 8건에 대해서 보고드리겠습니다.
먼저 56쪽 2021년도 주요업무 추진방향입니다. 정책목표입니다. 활기찬 생태관광 개발 및 스포츠마케팅을 통한 문화예술의 삶을 도모하도록 하겠습니다.
다음은 역점시책 추진방향입니다. 문화예술 활성화를 통하여 군민 문화욕구를 충족시키고 생태관광자원의 지속적인 발굴 및 개발추진으로 관광 인프라를 확충하도록 하겠습니다. 또한 각종 체육대회 및 전지훈련 유치 등 스포츠 마케팅을 강화하고 체육시설 확충을 통하여 이용자 불편 감소 및 안전성을 확보하도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
다음은 57쪽 문화재 보수 정비입니다. 우리 군 지정문화재 현황은 국가지정문화재 3개소와 등록문화재 3개소, 도지정문화재 23개소 등 총 29개소이며 2021년도 정비대상으로는 국가문화재 3개소와 등록문화재 1개소, 도지정 9개소를 추진하고자 합니다. 또한 전통문화유산으로 1개소를 추진합니다. 사업비는 국비 1억 4,300만 원, 도비 8억 7,600만 원, 군비 8억 7,600만 원 등 총 18억 9,500만 원입니다.
국가문화재인 향교리 느티나무, 팽나무, 개서어나무숲과 기각리 붉가시나무 자생북한지에 모니터링과 병충해 방제를 실시하고 고막천 석교 및 함평성당은 정밀안전을 지시하여 안전한 보존을 위해 일부 보수ㆍ정비할 계획입니다. 다음은 전통문화유산인 해보 석불입상은 관음사 공양간과 선방 신축공사를 시행할 계획입니다.
이어서 58쪽입니다. 도지정 문화재 이재혁 가옥 사랑채 및 문간채 보존처리 등 8개소에 대해서 문화재 원형보존과 가치품격을 향상시키기 위해 노력하겠습니다. 정비복원이 시급한 문화재부터 연차적으로 국도비 등을 지원받아서 원형보존과 주변환경과 조화가 유지될 수 있도록 보수정비에 만전을 기하겠습니다. 문화재 보존 관리로 우리 고장의 전통문화 계승발전을 위해 진행되는 훼손을 방지하여 가치와 품격을 높이고자 합니다.
다음은 59쪽 지역 문화예술단체 육성 및 행사운영입니다. 지역 내에 함평군 합창단, 함평예술인연합회, 함평군색소폰협의회 등 41개 문화예술단체를 대상으로 사업비 4억 9,000만 원을 각 단체에 주최하는 각종 전시회와 공연을 개최하여 군민의 문화예술 향유 기회를 확대하고 문화예술단체의 역량을 강화 및 예향 함평 이미지를 구축하고자 합니다.
다음은 60쪽 제43회 「함평군민의 날」 기념행사입니다. 군민의 번영과 화합을 다지기 위해 사업비 3,500만 원으로 기산제 봉행, 문화예술단체 공연, 함평군민의 상 시상, 인재양성 장학금 수여 등 함평군민의 날 기념행사를 개최할 계획입니다. 이에 따른 군 보건소에서는 금년 코로나19 전망에 대해서 2021년 상반기에도 감염 확산이 지속될 것으로 예측하고 있습니다. 따라서 사회적 거리두기가 지속될 것으로 판단됩니다. 행사개최 여부에 대해서는 방역상황을 봐가면서 추진하도록 하겠습니다.
함평군민의 날 행사는 민 주관 행사추진으로 군민의 주인의식 함양과 애향심을 고취할 수 있는 행사추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 61쪽 함평자동차극장 운영 계획입니다. 대도시와의 문화격차를 해소하고 관광객 유치를 통한 지역경제 활성화로 함평군 이미지를 제고하고자 하는 내용이 되겠습니다. 함평자동차극장은 매주 월요일 휴관을 제외하고는 연중 상영합니다. 군 직영 운영사업비는로는 영화배급 대행 수수료, 기간제근로자 4명에 대한 인건비, 각종 홍보비, 매점운영 재료 구입비, 영화 배급사와 부금, 근무복 구입비, 공공운영비 등 총 4억 3,970만 원이 소요가 예상됩니다.
아울러 다목적 무대를 통한 각종 문화예술단체 공연개최로 예향 함평 이미지를 제고하고 적극적인 운영을 통해 우리 군 문화관광 인프라 구축에 기여하고 엑스포공원 상시개장과 연계함으로써 지역경제화에 보탬이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 62쪽 함평군립미술관 운영입니다. 함평군립미술관은 엑스포공원 내에 지상 2층 연면적 3,854㎡ 규모의 2개의 전시실과 오당 안동숙관, 강당, 창작실, 수장고 등을 갖추고 있습니다. 이에 따른 연간 운영비는 1억 3,700만 원입니다. 기획 및 특별전시는 총 5회를 개최할 예정입니다. 나비축제기간 중에는 어린이 및 학생을 대상으로 미술대회를 추진할 계획입니다. 또한 한국의 전통미술 체험을 주제로 연 10회 문화가 있는 날 체험프로그램을 진행할 계획입니다.
상시 운영 프로그램으로는 유아 대상 미술놀이 교육, 초등학생 대상 미술 경험교육. 성인대상 취미학습 등이 있으며 미술관 내에 교육실에서 진행할 예정입니다. 함평군립미술관 운영도 코로나19로 인해 나비축제가 미개최될 시에는 취소할 수 있는 상황이 되겠습니다. 코로나 방역에 철저를 기하면서 탄력적으로 운영하도록 하겠습니다.
다음은 63쪽 함평군립도서관 운영입니다. 이용자 중심의 서비스 실현을 위한 친절하고 쾌적한 도서관 환경을 조성하고자 합니다. 베스트셀러, 신간 도서 등의 도서구입과 각종 지원사업을 활용한 다양한 정보자료를 확충하고 이용자 중심의 열린 도서관을 위해 어린이, 청소년을 위한 자원봉사자와 진로 체험프로그램, 문화프로그램을 운영할 계획입니다. 또한 도서관에 매월 방역을 실시하고 비대면 대출서비스를 실시하여 코로나 대응에도 적극 추진토록 하겠습니다. 이에 따른 사업비는 1억 1,800만 원이 소요됩니다.
다음은 64쪽 함평천지 사계절 관광 프로젝트입니다. 본 사업은 나비대축제, 국향대전 등 지역축제에 편중된 관광정책에서 탈피하고 엑스포공원, 화양근린공원, 함평천, 생태습지 등 각종 관광자원 극대화를 통해서 연중 방문이 가능한 체류형 관광지를 조성하고자 추진하는 사업입니다.
문화관광체육과, 산림공원과, 축제엑스포사업소 등 6개 관련 부서 간 협업을 통해서 4개 분야 20개 세부사업을 발굴하여 추진 중에 있습니다. 사업기간은 2020년부터 2025년까지이며 소요사업비는 국도비 및 공모사업을 포함해서 총 379억 원으로 2021년도에는 국도비를 포함해서 53억 원을 확보하였습니다.
다음은 추진계획입니다. 먼저 4개 분야 중 첫 번째인 함평천지길 조성입니다. 함평 엑스포공원, 화양근린공원 함평천 일원의 기존 보행동선을 활용하셔서 약 7.2km 함평 천지길을 조성하여 명품 걷는 길로 운영할 계획입니다. 주요사업으로는 낙우송길과 수산봉에서 생태습지관 천지다리, 등나무길 등 8개 사업을 추진 중에 있습니다.
두 번째로 스토리텔링 및 디자인 등 테마개발 사업입니다. 역사, 지리, 인물 등 인문분야의 연구를 통해서 디자인을 개발하고 사업의 의미와 세부사업 간 통일성 확보를 위한 기본계획용역을 추진 중에 있습니다. 관련 부서와 협의, 사업의 방향성을 확정하여 차질 없이 추진할 계획입니다.
이어서 65쪽입니다. 세 번째 사업인 체험시설 보강입니다. 함평의 생태자원을 조망하여 스릴을 느낄 수 있는 스릴형 체험시설 보강으로 기존에 조성되어 운영 중인 물놀이장과 엑스포공원과 연계한 체험형 관광지 이미지를 구축하고자 합니다. 주요사업으로는 수산봉 전망타워와 함평천지 집라인 설치, 돌출형 전망대 등 5개 사업을 추진하고 있습니다.
네 번째로 기타사업으로는 관광 활성화의 일환으로 함평천지 사계절 관광프로젝트와 더불어서 함평읍과 엑스포공원 일원에 추진하는 사업으로 주요사업은 파크골프장 명품화 등 6건이 되겠습니다.
다음은 66쪽 용천사권 관광개발 사업입니다. 본 사업은 해보면 광암리 일원에 2016년부터 2021년까지 조성면적 15만 1,061㎡ 규모로 총 93억 2,000만 원을 투입해서 쉼과 치유를 핵심테마로 하는 치유센터와 치유정원, 판매 및 숙박시설, 주차장 등을 추진하는 사업입니다. 먼저 주차장 도로, 녹지, 상가, 부지 등 기반시설 조성계획입니다. 1주차장과 2주차장 조성, 그리고 상가부지 조성을 기 완료하였습니다. 현재 지구 내 절토사면에 대해서 옹벽을 공사 중에 있습니다. 잔여 공정인 옹벽구조물 설치 후에는 단지 내 도로포장을 추진해서 2021년 2월까지는 모든 공정을 마무리토록 하겠습니다. 또한 기반시설 단지 내에서 체육시설에 꽃무릇축제 주무대 이설 부지를 확보하기 위해서 도시ㆍ군계획시설 중복결정을 추진하는 행정절차를 진행 중에 있습니다. 우선 행정절차와 부지조성 후에 지역 의견을 최대한 수렴해서 소요예산을 확보하여 이설을 본격적으로 추진토록 하겠습니다.
다음은 치유센터 추진계획을 말씀드리면 2019년 10월에 치유센터 신축을 위한 건축설계 용역을 착수해서 2020년 12월에 실시설계 및 건설기술심의, 계약심사, 일상감사 등 행정절차를 모두 마무리하였습니다. 현재 공사계약 의뢰 중으로 2021년 1월에는 착공해서 2021년 8월까지 준공목표로 추진토록 하겠습니다. 공사 중에는 해보면 지역주민과 수시로 소통하고 협력해서 치유센터 준공에 따른 효율적인 운영을 위해 운영 조례도 제정하고 운영계획을 꼼꼼히 챙겨서 차질 없이 운영토록 하겠습니다. 천혜의 자연경관을 자랑하는 용천사 주변 지역을 관광자원으로 개발해서 지역경제 및 관광활성화를 도모하도록 하겠습니다.
다음은 67쪽 사포관광지 개발사업입니다. 학교면 곡창리 및 월호리 일원의 사포관광지의 민자 9,014억 원을 유치하여 기 기정된 관광지를 변경?확대?지정하는 추진계획이 되겠습니다. 조성면적은 92만 8,000여㎡ 부지에 관광호텔과 휴양콘도미니엄, 루지, 전망대, 스트리트 상가 등 2019년부터 2024년까지 6년간 추진할 계획입니다. 이를 위해서 지금까지 2019년 1월 16일 투자기업인 주식회사 서○-전남도-우리 군과 투자계획을 체결한 후에 투자기업에서 관광지 지정 및 조성계획 변경을 위한 용역을 현재 추진 중에 있습니다.
2019년 8월에는 함평군 관련부서와 협의를 완료하였고, 2020년 3월에는 환경영향평가 관련해서 영산강유역환경청과 협의를 완료하였습니다. 또한 현재는 산림청 소유 보전산지 7만 2,695㎡가 있습니다. 이에 대해서 사전협의 진행 중에 있습니다. 사포관광지 내에 추진의 최대 관건인 보전산지 해제에 따라서 조속한 시일 내에 전남도에 관광지 지정 및 조성계획 승인신청 요청 후에 관광지 지정 승인을 득하여서 모든 행정절차를 마무리하여 본 공사가 차질 없이 추진될 수 있도록 더욱 매진하겠습니다.
전남 서부권에 관광시설 및 다양한 체험시설 등 관광인프라 구축으로 관광객이 체류할 수 있는 관광지를 조성해서 관광 수요증대와 지역 고용창출 지역경제 활성화를 하고 민선7기 전남의 도정목표인 블루이코노미 실현에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 68쪽 함평군청 직장운동경기부 레슬링팀 운영입니다. 레슬링팀은 2019년 1월 29일 재창단하여 감독 1명과 선수 4명으로 구성되어 있습니다. 이에 따른 금년 운영예산은 4억 3,600만 원입니다. 추진방침은 중?고등학교에서 직장운동경기부까지 이르는 선수육성 체계를 구축하고 각종 전지훈련과 전국대회 유치, 국제교류를 지속적으로 추진하고자 합니다.
추진계획입니다. 김영주, 김경훈, 이정근 선수가 이적과 은퇴함에 따라서 올해는 백석대와 경남대를 각각 졸업하는 함평출신인 나명길과 김가빈 선수를 영입하였습니다. 1일 3회 상시훈련과 연 3회 전지훈련으로 전국대회에서 우수한 성적을 거양하도록 하겠습니다. 또한 국제대회 경쟁력 향상을 위해서 2019년 11월에 협약체결한 한중 레슬링 친선교류도 코로나19 상황에 따라서 추진하도록 하겠습니다. 레슬링팀 운영은 우수성적을 거양함으로써 군민의 자긍심을 고취시키고 스포츠마케팅 활용으로 전지훈련팀 유치 등 지역경제 활성화에도 크게 이바지할 것으로 생각됩니다. 최선을 다해서 함평군 직장운동경기부 운영에 만전을 기하겠습니다.
다음은 69쪽 함평군 체육회 운영 지원입니다. 함평군 체육회 사무국은 회장, 사무국장, 간사, 생활체육지도자 12명 등 총 15명이 근무하고 있습니다. 육상, 축구, 배구, 궁도 등 30개 단체가 가맹단체로 등록되어 있습니다. 금년도 지원예산액은 13억 1,100만 원입니다. 추진방침은 행정적, 재정적 지원으로 군 체육회 운영을 활성화시키고 군민화합과 체력증진을 위한 군민의 적극적인 참여를 유도하고자 합니다.
체육회 운영 추진계획입니다. 체육회 사무국운영을 위해서 인건비와 공공운영비 등을 지원하고 가맹단체 운영을 위해서 각종 행사와 회의 참가비용도 지원토록 하겠습니다. 각종 체육대회 개최와 참가를 위한 보조금을 지급하고 생활체육의 육성과 활성화를 위해 사업비와 인건비를 지원토록 하겠습니다. 각종 행사 참가와 생활체육 활성화로 군민의 건강증진을 지키고 군 체육계의 발전과 건전한 여가선용에 이바지하도록 하겠습니다.
다음은 70쪽 스포츠 마케팅 활성화 추진 계획입니다. 함평문화체육센터 전남함평야구장 등 우리 군 공공체육시설을 활용하여 레슬링과 야구 등 전국 규모 체육행사와 전지훈련을 유치함으로써 스포츠 마케팅을 활성화하고자 합니다. 추진방침은 우리 군을 전남 최고의 스포츠 도시로 육성하고 지역경제 활성화에 이바지하는 스포츠마케팅 체계를 구축하고자 합니다. 추진계획으로는 스포츠 마케팅 홍보를 위해서 1회추경 시에 예산을 추가 확보해서 홍보 리플릿을 제작하도록 하겠습니다. 코로나19 상황이 더 나아질 것으로 예상되는 하반기에는 레슬링과 야구종목을 중심으로 전국규모 대회와 전지훈련팀을 유치하겠습니다. 대회와 전지훈련 유치를 위한 숙박시설 확보를 위해서 업소와 관련부서 등과 긴밀히 협력 추진토록 하겠습니다. 또한 각종 체육대회 개최 및 개최 시에는 함평전통시장과 함평자동차극장, 함평엑스포공원 등 주요관광지 방문을 유도하고 대회상금을 함평사랑상품권으로 지급해서 조금이라도 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 적극적인 스포츠 마케팅 활동으로 지역경제 활성화에 이바지하고 전국 최고의 스포츠대회 개최와 최적의 전지훈련 환경 조성을 위해 지속적으로 노력하도록 하겠습니다.
다음은 71쪽 각종 체육행사 활성화로 군민화합입니다. 올해는 27개의 각종 도 단위 이상 및 군 단위 체육행사를 개최 또는 참가할 계획으로 총사업비는 5억 500만 원입니다. 추진방침으로 각종 체육행사 개최 관람객 유치와 스포츠 인프라를 확충하고 군민의 화합과 건강증진 도모를 위함입니다. 체육행사는 제60회 전라남도 체육대회 참가 등 20개의 도 단위 이상의 체육대회 개최와 참가에 4억 4,800만 원을, 함평군 협회장기 군민 게이트볼대회 개최 등 7개 군 단위 체육행사 개최에 5,700만 원을 지원할 계획입니다. 군 체육 가맹단체의 성장과 군민이 화합되고 체육대회를 참가하는 체육인과 동호인이 건전한 경쟁으로써 향후 교류와 기량 향상의 기회가 될 수 있도록 행정적, 재정적 지원이 최대한 지원될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
다음은 72쪽 학교체육 육성 및 생활체육 프로그램 육성입니다. 학교체육 육성 및 생활체육 프로그램은 군민 모두가 참여하는 생활체육을 육성하기 위해 교육기관, 경로당, 복지회관 등에서 운영되는 사업으로 올해 총사업비는 4억 7,400만 원입니다. 추진방침은 교육기관과 연계한 체육인재 육성과 지원, 군민 모두가 참여 가능한 다양한 프로그램을 발굴, 운영할 계획입니다.
주요 추진사업으로는 레슬링, 골프 특기학생에게 운동용품과 강사수당을 지원하는 학교체육 육성 지원사업이며 외부강사를 활용하여 에어로빅, 생활체조 프로그램을 운영하는 생활체육프로그램 운영사업, 배구, 궁도 등 9개 종목 가맹단체에 생활체육교실 운영을 지원하는 생활체육교실 운영사업, 생활체육지도자가 배치되어 생활체조, 댄스스포츠 등 7개 프로그램을 운영하는 생활체육지도자 배치사업이 있습니다. 지속적으로 학교 체육 특기종목 발굴육성과 다양한 생활체육 프로그램 운영을 지원하여 군민 건강증진에 최선을 다하고자 합니다.
다음은 73쪽 함평베이스타운 유소년 야구장 조성입니다. 함평베이스타운 유소년야구장이 야구장 규격에 부합하지 않아 경기하는데 어려움이 있어서 비구방지시설과 덕아웃, 안내전광판을 추가 설치하고 선수 합숙소 또한 폐교를 활용하여 전지훈련 합숙소를 리모델링하여 창호 등의 단열 불량으로 이용객의 불편 및 과도한 연료비가 발생되는 문제점이 있습니다. 따라서 창호교체와 외벽도색 등을 보강해서 이용자의 불편을 해소하고자 합니다. 사업비는 국비 4억 6,000만 원, 군비 1억 4,000만 원, 총 6억 원입니다. 시설개선으로 야구의 메카인 함평을 찾는 야구인들의 수혜에 부응함으로써 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다.
다음은 74쪽 함평문화체육센터 리모델링 사업입니다. 함평문화체육센터는 2002년 4월에 준공되어 건축된 지 20년이 지나서 실내 냉난방 시설이 불량하고 조명시설이 미흡한 실정입니다. 또한 전기시설이 노후 되고 석면재료의 사용으로 운영상에 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 국비 4억 2,500만 원, 군비 8억 2,500만 원 총 12억 5,000만 원을 투입해서 리모델링사업으로 안전성을 확보하고 쾌적한 시설관리로 이용자의 만족도를 제고할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 75쪽 함평 야구전문타운 시설 개선사업입니다. 함평 야구전문타운의 조명이 규격에 맞지 않고 조도가 부족함에 따라서 규격화된 야간조명 설치 및 기존 노후화된 안내전광판을 교체하는 사업입니다. 국비 4억, 군비 7억 6,000만 원, 총 11억 6,000만 원으로 시설보강을 개선하여 이용자들의 불편을 해소하고 체육 활성화를 통해 지역경제 발전에 유도하고자 합니다.
다음은 76쪽 함평 스포츠타운 조성사업입니다. 함평 스포츠타운 조성사업은 대규모 체육행사를 유치하고 함평군민의 통합적 체육활동을 제공하기 위해 종합추진하는 종합개발사업으로 총사업비 45억 원 중에 금회 시설비 및 군비 일부 토지매입을 위한 군비 16억 6,000만 원을 계상하였습니다. 현재 사업타당성 조사 용역 시행 중에 있습니다. 추후에 지속적인 국비확보 노력을 통해서 공공체육시설을 확충하여 군민의 여가선용 및 삶의 질을 향상시키고 기존 체육시설과 연계된 클러스터를 조성함으로써 지역체육발전을 이끌어 나가고자 합니다.
이상으로 문화관광체육과 소관 2021년 군정 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 정경임
과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 질의답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김영인 의원님 질의하시기 바랍니다.
○ 김영인 의원
과장님 수고하셨습니다. 문화관광과의 주요사업이 18개인데요. 사실은 18개가 아니고 사업들이 수백 개가 있어요. (예, 맞습니다.) 대체적으로 주요사업이라고 해서 18개를 뽑았는데 다 중요합니다. 그렇죠? (예, 맞습니다.) 과장님이 열정을 갖고 하나하나 짚어 주시기를 부탁드리면서 함평자동차극장 운영에 대해서 간단하게 질문드리겠습니다.
자동차극장이 순수한 군민들을 대상으로 하는 것은 아니고 전라남도 내 도민이라든가 우리 군민 외 타지역의 주민들을 대상으로 하고 있습니다. 맞죠? (예, 맞습니다.) 그렇기 때문에 우리 군민들을 대상으로 한다면 수익성을 논하지 않더라도 문화예술 측면에서 보면 손해를 보더라도 해야 되는데 군민이 아닌 외부인들을 대상으로 하는 것은 어느 정도 수익성을 보장할 수 있어야 됩니다. 맞습니까? (예, 맞습니다.)
그렇기 때문에 추진계획은 얼마를 써서 운영을 하겠다는 것은 나와 있는데 사업계획에 우리가 얼마를 써서 어느 정도 인원을 유치해서 하면 얼마가 남고 어느 정도 나겠다. 이런 구체적인 것은 전혀 없어요. 그런 부분이 좀 부족한 것 같고, 또 매점운영을 하는데 있어서 위탁을 해서 하죠?
○ 문화관광체육과장 기낙구
매점은 올 한 해는 저희들이 직접 할 계획입니다.
○ 김영인 의원
매점을 직영할 계획입니까? (예) 그럼 제가 누누이 말씀드렸습니다만 일반적인 형태의 매점이 아니고 함평군에서 생산되는 농산물이나 축수산물을 가공 내지는 그대로 어떻게 해서 함평을 홍보할 수 있는 매점을 운영해야 된다고 말씀드렸는데 거기에 대한 구체적인 계획이 있습니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
그것은 축수산과와 저희들이 협의 중에 있습니다. 지금 갖춘 매점에는 아주 기본적인 거, 팝콘 같은 거, 아주 기본적인 것만 추진하고 있고요. 농·축산과에서는 농산물, 특산품 판매장과 연계해서 한꺼번에 더 큰 그림을 그리고 있습니다. 우선 운영해 보고…
○ 김영인 의원
과장님 그림만 그리다 말지 말고 준비한지가 오래 되셨으니까 매점을 함평을 홍보할 수 있는 축수산물, 농산물을 가공해서 판매를 해야 된다니까요. 어디가든지 팝콘은 다 나와요. 극장에 가면 그것들 판매점은 다 있어요. 커피하고 콜라는 다 있어요. 특색 있는 것을 개발해서 하셔야 된다니까.
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 그렇게 추진 중에 있습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
○ 김영인 의원
함평에 가니까 소고기로 피자를 만들었는데 그렇게 맛있더라, 닭발을 가지고 어떻게 했는데 그렇게 맛있더라. 뭐 좀 특색 있는 것을 개발해서 홍보를 하셔야죠. (예, 맞습니다.) 그렇게 해 주시고요.
67쪽 사포관광지 개발사업을 보면 우리가 협약은 체결했지만 협약은 법적 의무사항이 아닙니다. 해도 되고 안 해도 되고 그래요. 과장님이 생각하시기에는 사포관광지 개발이 성공할 것이라고 생각하십니까? 아니면 못할 것이라고 생각하십니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
지금까지 해 왔던 형태로 봤을 때는 서○에서 적극성이 많이 떨어지는 것은 사실입니다.
○ 김영인 의원
여기에 들어가는 공무원들 인건비만 가지고도 상당히 많은 돈이 낭비가 되고 있다고 본 위원은 판단됩니다. 20년 9월 17일 이후에 여기 나와 있는 걸 보면 사전 협의 자료제출 요청을 서○건설에 했어요. (예) 제출을 요청해서 언제 받았다는 얘기는 없어요. 받으셨습니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
행정절차가 거기서 끝난 상황입니다.
○ 김영인 의원
이런 상태라면 굳이 이렇게 프린트해서 나올 이유가 하나도 없어요. 5월에 개발사업 착공하는데 5월에 하겠습니까? 억지로 짜맞추기식으로 해서는 안 되고 할 수 있는 것은 하고 못하는 것은 과감하게 떨쳐내야 합니다. 만약에 내년도에 캔슬이 되면 무슨 이유를 대서 캔슬을 했다고 얘기하실 건가요? 그건 안 맞잖아요. 지금부터라도 낭비를 안 해야 되니까, 안 될 거 같으면 미리 의지가 없는데 어려울 것 같습니다. 이렇게 포기를 하든지, 거기에서는 거의 포기하고 있는 상태인데 행정에서만 이렇게 하겠다고 하면 되겠습니까? 안 되죠.
○ 문화관광체육과장 기낙구
저희들이 지속적으로 어쨌든 끈은 안 놓치려고 협의는 하고 있습니다. 엊그제도 류○봉 사장이 방문해서 같이 이야기도 많이 나누고 저희들 입장도 전달하고 그랬습니다만 아직까지…
○ 김영인 의원
끈 안 놓치고 백년 가면 뭐하겠습니까? 못 꿰는데, 구슬이 서 말이어도 꿰어야 보배라고 했습니다. 못 꿰어요, 이것은.
뒤쪽 보면 레슬링팀도 있는데 이런 부분들도 사실 어떻게 보면 함평군을 홍보하기 위해서 팀을 만들었는데 홍보하고는 거리가 멀어요. 그런 부분도 과장님이 어떻게 하면 레슬링팀을 잘 운영해서 함평군을 홍보할 수 있느냐가 관건인데 그런 부분도 연구를 해야 되고요. 체육회 운영지원도 한쪽에 치우치지 않고 골고루 예산이 잘 반영될 수 있도록 해야 될 것 같아요. 그렇죠? (예, 맞습니다.)
야구장은 매년 이렇게 많은 돈이 들어가는데 한 번씩 들어갈 때마다 가서 감독도 하시고 사업이 어떻게 잘 진행되는지 체크하고 계십니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 가끔 수시로 나가서 보고 있습니다만 올해까지만 어느 정도 큰 사업비가 투자되고 그 이후로는 어느 정도 시설이 갖춰져 있기 때문에 큰 사업비는 없을 것 같습니다.
○ 김영인 의원
내년도 가보십시오. 내년도 가보세요. 어차피 예산은 또 올라옵니다. 무슨 이유로 인해서 하든지 예산이 올라오게 되어 있어요. 과장님은 인생을 안 살아보십니까? 금년까지만 어떻게 하고 나면 내년부터는 잘 벌릴 것도 같고 잘 될 것도 같아요. 내년 연말에 보십시오. 또 거기서 거기예요. 금년에 겨우 면했으니까 ‘내년부터는 정말 내가 잘 되어야 되겠다.’ 하지만 그다음 해에 보십시오. 물론 계획대로 될 수도 있지만 사람 사는 것이라 틀림없이 금년까지만 하고 예산이 내년부터는 준다고 하지만 내년에도 아마 안 줄어들 거예요. 그렇기 때문에 들어가는 액수만큼 꼭 필요한 데 들어가서 잘 써질 수 있도록 감독을 잘 하셔야 됩니다. 감독 잘 하실 수 있죠? (예, 그렇게 하겠습니다.)
마지막으로 함평스포츠타운 조성사업이 있는데 전에는 실내수영장에 들어가 있는 스포츠타운을 조성하려고 했는데 용역에서 부적합하다고 해서 캔슬이 됐어요. 지금은 왜 조성사업이 적합하다고 해서 시행을 하나요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
몇 년 지났고요. 그때 여건하고 지금하고…
○ 김영인 의원
몇 년까지는 안 지났습니다.
○ 문화관광체육과장 기낙구
그리고 어느 정도 저희들이…
○ 김영인 의원
작년하고 금년하고 1년 차이인데?
○ 문화관광체육과장 기낙구
복합적으로 체육관하고 수영장하고 같이 복합시설로 하기 때문에 정부에서 추구하는 방침과 맞아떨어집니다.
○ 김영인 의원
작년에도 이렇게 했었는데 이건 뭐냐면, 하려는 의지가 있을 때는 이게 가능하고 내가 이걸 할 의지가 없을 때는 불가능합니다. 알겠습니까? (예, 맞습니다.) 이것은 의지를 갖고 하려고 하기 때문에 군민들의 숙원사업이기도 해요, 수영장이 없어서.
내가 그것을 물어보려고 하는 것은 아니고 이렇게 어렵게 해서 스포츠타운을 조성하면 만약에 실내수영장에 들어가는 돈이 만만치 않습니다. 이것을 어떻게 잘 활용해서 연중 문을 안 닫고 운영을 할 수 있는지 그런 연구들을 해 보셨습니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
용역하면서 운영계획까지 같이 담을 계획입니다.
○ 김영인 의원
이것은 어떻게든지 성공을 해서, 인근 주위에 있는 타 시군에도 수영장 문이 닫혀 있는 곳이 있다고 하더라고요.
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 많이 있습니다. 그것을 많이 참고하도록 하겠습니다.
○ 김영인 의원
그런 것이 우리 군이라고 안 따라가라는 법은 없어요. 따라갈 수도 있거든요. 그런 전철을 우리가 안 밟아야 된다. 그렇기 때문에 이걸 지을 때도 심각하게 잘 반영을 해서 기왕이면 안쪽에 온도도 안 떨어지는 곳에 해서 유류대라든가 여러 가지 기타 예산이 적게 들어갈 수 있도록, 적은 돈으로 잘 활용할 수 있도록 계획을 잘 세워야 되겠다는 생각이 듭니다.
과장님 혼자 하시는 것은 아니겠습니다만 전체 팀원들이 한마음 한뜻이 돼서 실패가 없는 스포츠타운을 만들어 주시기 바랍니다. (알겠습니다.) 수고하셨습니다. 이상입니다.
○ 위원장 정경임
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 정현웅 위원님 질의하시기 바랍니다.
○ 정현웅 위원
정현웅 위원입니다. 과장님 62쪽이요. 함평군립미술관 운영 보셨습니까? (예) 아까 과장님 보고 말씀에 함평군립미술관 내에 안동숙이라고 말씀하시는 것 같은데요. (예, 있습니다.) 거기가 몇 평이나 됩니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
한 20평 정도 되지 않을까.
○ 정현웅 위원
안동숙관이라는 것은 추사 김정희 작품과 연결되어 있는 부분이죠?
○ 문화관광체육과장 기낙구
제가 듣기로는 그분이 미술작품도 많이 기증하시고 그런 공적이 있어서 상설관을 만든 걸로 알고 있습니다.
○ 정현웅 위원
말도 많고 탈도 많았던 추사 김정희 작품에 대해서 주무과에서는 현재 어떻게 준비를 하고 계신가? 지금 법률적인 문제는 끝났습니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
저희들 자문변호사가 이번에 선정됩니다.
○ 정현웅 위원
또요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
이번에 신규로 추가로 선정됩니다.
○ 정현웅 위원
아직 안 끝났습니까? 법률적인 문제가 안 끝났어요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
아니요. 이전에 협의는 했습니다만 그 관련해서 변호사분들이 정확한 답을 꺼려하는 상황이다 보니까 정확히 정리는 안 됐습니다.
○ 정현웅 위원
아니, 과장님 법률적인 문제가 끝났으면 우리 집행부에서 어느 정도 가닥을 잡고 사후관리에 대해서 계획을 가져야 되지 않나 생각합니다. 그렇지 않아요? (예) 자문변호사를 선임하고 않고를 떠나서 법률적인 문제가 끝났는데 굳이 그분들의 의견을 거기에 반영시킬 이유가 있습니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
거기에서 요구하는 게 있습니다.
○ 정현웅 위원
그쪽에서요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
우리가 임의로 감정평가를 했다. 그다음에 그 관계된 직원들을 징계해라. 몇 가지 조건이 있는데 지금까지 해 왔던 과정을 보면 전남지방경찰청에서 무혐의 난 것도 있고요.
그다음에 감정평가를 우리가 임의로 했다는 것은 그것도 당초에 협약을 했을 때 필요에 따라서는 우리가 감정평가를 할 수 있는 그런 사항도 기재되어 있는 것도 있습니다. 그래서 특별히 우리 함평군 입장에서 굳이 끌려갈 이유가 아닐 것 같다. 제 개인적으로는 그렇게 생각하거든요. 그냥 의연하게 대처할 계획입니다.
○ 정현웅 위원
기증을 받는 당시에 일부분은 기증을 하고 일부분은 우리 지자체에서 매입을 한 걸로 되어 있지 않습니까? 어떤 그런 법률적인 문제는 위작이다 아니다 이미 확정이 된 거 아닙니까? 그 부분에 대해서 정상적인 예술품인데 그걸 역으로 믿지 못하고 재감정을 요구했다는 부분에 대해서 상대방이 요구하는 거 아닙니까? 그런 부분을? (예, 맞습니다.) 근데 그게 큰 문제가 됩니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
큰 문제가 된다고 생각하지는 않습니다.
○ 정현웅 위원
그렇죠? 그렇다면 그것은 별개고 어차피 이 부분에 대해서 확정이 된 상황이니까 위작이 됐든 정식 인정이 되는 미술작품이 됐든 간에 사후 어떻게 관리할 것인가 하는 대안은 우리 주무과에서 나와야 되지 않나. 어떻게 보면 굉장히 늦었습니다. 법률적인 문제가 작년 상반기 때 결정이 난 거 아닙니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
그래서 저희들은 그 사람들이 법률적으로 들어왔기 때문에 법률적으로 먼저 회의를 한 다음에 거기에 따라가는 것이 순리일 것 같습니다.
○ 정현웅 위원
글쎄요. 본 위원 입장에서 이해가 안 됩니다. 그것하고 무슨 상관이 있을까요?
○ 위원장 정경임
과장님, 있잖아요~ 죄송합니다, 정현웅 위원님. 저희가 그걸 감정한 이유가 있었어요. 과장님 그거 자료를 보시고 확인하시고 대처하셔야지. 그때 당시 그분이… 죄송합니다. 조금 감정이 격해져서… 그때 당시 전체 자료를 다 기증을 하시겠다고 했는데 저희가 기증을 하면서 사례금이 있었어요. 그 사례금이 우리 조례에 10% 이상은 할 수가 없었는데 20%가 넘었어요. 그래서 기증 사례금을 주기 위해서 조례를 바꿀 수는 없는 일이어서 그러면 일부는 구입하고 일부는 기증을 받자. 이리 해 가지고 일부 구입하는 면에서는 감정평가해야 가격이 나올 거 아닙니까? 그래서 그때 당시 감정을 하게 된 동기가 된 거예요. 그런데 그분이 그걸 가지고 이유를 단다면 문제가 되는 거예요. 그렇잖아요? (예, 맞습니다.) 법적으로 저희가 기증 사례비를 줄 수 없는 상황이어서 일부를 구입하기 위해서 감정의뢰를 했던 것이고 그분들과 같이 감정평가원을 해서 감정한 거잖아요. 그런데 그걸 가지고 자기네들이 왈가왈부한다는 건 말이 안 되는 얘기예요.
○ 문화관광체육과장 기낙구
좀 감정적인 것도 많이 포함된 것 같기도 합니다.
○ 위원장 정경임
그렇죠.
○ 정현웅 위원
무슨 말씀인지 이해가 됩니다. 우리 위원장님께서도 부연설명을 해 주셨는데 본 위원이 생각했을 때는 이미 법률적인 문제는 끝났고 위작이다 아니다 이것은 끝났지 않습니까? 지금 함평군에 기증받은 거 공식적으로 우리가 예산을 투입해서 매입했던 거, 똑같은 입장에서 완전히 함평군의 살림이 확정이 된 거 아닙니까?
예를 들어서 그쪽에서 법률적인 문제를 제기한다는 부분은 소위 위작이 아님에도 불구하고 위작으로 해서 감정을 의뢰하고 이런 어떤 부분은 감정적인 입장이지 법률적으로 그것을 어떻게 해석한다는 부분에는 동의하기 어렵고요. (맞습니다.)
그래서 본 위원이 서두에 말씀드렸듯이 그 부분과는 별개로 그 많은 작품, 그 훌륭한 작품을 몇 년간 이렇게 수장고에 쌓아놓고… 그렇지 않아요? 가치로 따지면 수백억 원어치죠? 그렇죠? (예, 맞습니다.) 그렇다면 현재 함평군에 군립미술관이 존재해 있고, 물론 20년 초부터 현재까지 코로나로 인해서 많은 제약이 뒤따르고는 있습니다만 또 언제가는 올 초가 될지 올 중반이 될지 모르겠습니다마는 해제가 되면 그런 훌륭한 제품을 대내외에 개방해서 예술작품으로써 인정을 받는 그런 공간을 만들어서 오픈시켜야 되지 않나. 본 위원은 그런 준비를 해야 될 때가 됐다고 생각해요.
○ 문화관광체육과장 기낙구
맞습니다. 저희들이 법률적인 소송관계가 있다 보니까 위축돼서 적극성은 떨어졌습니다만 저희들이 검토한 바로는 그렇게 위축될 필요가 없다고 판단됩니다. 그래서 저희들이 미술관 운영을 하는데 상설계획도 분위기를 봐 가면서 만들 수 있도록 하겠습니다.
○ 정현웅 위원
과장님 의지가 확고하시다면 계획대로 추진하십시오. 본 위원이 봤을 때 저는 법률가는 아닙니다만 일반적인 상식으로 봤을 때는 이미 법률적인 문제가 끝났기 때문에 하등의 문제가 없다고 생각해요. 참고해 주시고 적극적인 행정을 펼쳐 주시기 바랍니다.
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 정현웅 위원
64쪽이요. 함평천지 사계절 관광 프로젝트요. 전체예산이 379억이죠? (예, 맞습니다.) 여기가 21년부터 언제까지인가요? 몇 년 계획인가요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
25년까지 계획은 잡아놨습니다만 국비 확보가 관건입니다. 그래서 당길 수 있으면 당기도록 하겠습니다.
○ 정현웅 위원
맞습니다. 어제 본회의장 들어가기 전에 군수님 티타임 시간에 그런 말씀을 하셨는데 모든 계획을 가급적이면 본래 계획보다 당겨서 할 수 있는 여건이 된다면 그렇게 하시겠다고 강한 의지를 표현하시더먼요. 거기에 발맞춰서 우리 관광과도 이런 어떤 부분을 굳이 25년까지 못을 박지 말고 국비확보나 도비확보 이런 어떤 부분에 좀 더 노력을 하셔서 빨리 당겨서, 어떻게 보면 함평의 관광이라는 것은 무지합니다.
물론 사시사철 어떤 관광테마를 만들기 위한 초보적인 걸음마 단계인데요, 이 자체가. 지금 우리 함평에 내로라하는 나비축제나 국향대전이 있습니다만 그 축제라는 부분은 임의적인 준비, 우리 함평군의 자산이라고 딱 못 박아서 정의하기는 그래요.
그래서 이런 계획하고 있는 천지 사계절 관광프로젝트 이런 부분들이 어느 정도 완성이 되면 그래도 함평에 와서 다만 1박이라도 하고 숙식하면서 보고 즐기고 먹고 가는 테마형 관광단지가 되지 않겠나 생각을 해 봅니다. 그렇다면 4개 분야로 나눠져 있어요. 문화관광과에서 전체적으로 총괄하는 것은 아니죠?
○ 문화관광체육과장 기낙구
저희들이 총괄하는 입장이고요.
○ 정현웅 위원
그렇죠? 어차피 4개년 계획, 5개년 계획이라도 이 정도 되면 마스터플랜이 나와야 되는 거 아닙니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
그래서 지금 용역 중에 있습니다만 3월경에는 (나옵니까?) 나옵니다. 그때 한번 보고 상세히 올리도록 하겠습니다.
○ 정현웅 위원
꼭 그렇게 합시다.
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 정현웅 위원
마스터플랜이 나왔을 때 그 테두리 안에서 모든 것을 하나하나 준비해 나가는 모습이 되어야 합니다. 이보다 훨씬 큰 사업도 마찬가지입니다만.
○ 문화관광체육과장 기낙구
저희들이 추진하면서 실과소와 실무협의를 다섯, 여섯 차례 했습니다. 매주마다 같이 하고 있거든요. 용역 추진상황도 저희들이 수시로 체크하고 있고 저희들 입장 방향에 맞춰서 하고 있습니다.
○ 정현웅 위원
알겠습니다. 그다음 용천사 관광개발사업입니다. 보고 내용대로 한다면 8월이면 공사는 끝난가요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
치유센터까지 마무리할 수 있습니다.
○ 정현웅 위원
그렇죠? 그리고 거기에 주변 부대시설이라든가 이런 게 들어가나요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
치유센터까지 마무리하면 어차피 운영계획이 들어가야 합니다. 운영계획을 지역주민과 용천사 그분들 입장도 들어보고 종합계획이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 현재 운영 중단 중인 함평 갤러리가 있기 때문에 그것도 같이 병행해서 검토가 될 수 있도록.
○ 정현웅 위원
과장님 왜 제가 이 부분에 대해서 질문을 드리는고 하니 지금 여기에 투입된 예산이 92억이죠? (예) 92억이 아니라 앞으로 100억, 200억을 더 투자해야 합니다. 용천사 관광단지를 조성하고 어떤 함평관광의 한 축을 이루기 위해서는 현재 92억을 들여서 해 놓은 사업은 아주 기초적인 사업이죠?
예를 들어서 관광단지라는 게 뭡니까? 와서 뭔가 보고 즐기고 이런 어떤 것들이 삼박자가 맞아야 하는 거 아닙니까? 그런데 단지 이것만 해 놓고는 관광객을 유입할 수 있는 명분이 아무것도 없습니다. 불갑산이 현재 행정구역상 어디로 되어 있습니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
영광…
○ 정현웅 위원
영광으로 되어 있죠? 우리 함평으로 봐서는 용천사라는 사찰이 하나 있습니다. 거기에 들어와서 용천사 사찰 외에는 볼 게 뭐 있습니까? 그래서 어차피 92억을 투입해서 이 사업을 하는데 많은 외부 관광객을 유입하기 위해서는 뭔가 더 큰 땅을 키워서 프로젝트를 하나 만들어야지 관광객을 유입할 수 있는 명분이 되지, 현재 이런 시스템을 가지고 이 사업을 가지고는 관광객을 유입하는데 큰 보탬이 안 됩니다. 본 위원은 그렇게 생각을 해요. 그래서 큰 그림을 한 번 더 그려보시라는 얘기예요.
○ 문화관광체육과장 기낙구
제가 용천사 관련해서 나름대로 개념 정리를 하려고 각종 문헌자료는 찾아봤습니다만 용천사가 불갑사와 비교를 많이 합니다만 불갑사보다는 규모 있는 절이었다는 자료도 있고요.
큰 그림은 제가 구상한 것은 용천사 문화재 보호구역 확대지정도 할 필요가 있고 지금 하고 있는 사업은 2단계 사업입니다. 하천 건너편 3단계 구상 계획은 또 있거든요. 그래서 2단계 사업이나 그런 것을 활성화 여건을 봐 가면서 3단계까지도 확대해야 되는 것이 맞다, 그래서 나름대로 그림은 그리고 있습니다.
○ 정현웅 위원
그래서 이런 사업은 우리 군의 재정자립이 충분하면 큰 장기적인 계획을 세우겠습니까? 단기적인 어떤 계획을 세우겠지. 우리 군 실정상 예산이 허용되는 범위 내에서 사업계획을 세워야 하기 때문에 단편적인 사업계획이거든요. 큰 장기적인 플랜을 짠다면 앞으로 5년, 10년 후를 내다보고 현재 과장님 계신 실과에서, 실무진에서 어떤 멋진 큰 그림을 그려서 그걸 토대로 해서 하나하나 준비해 나가야 한다는 논리로 말씀드립니다. 그렇게 합시다, 과장님.
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 정현웅 위원
그리고 67쪽이요. 존경하는 김영인 의원님께서 질의하신 내용입니다만 보전산지 관계는 산림청과 어느 정도 가능성이 있습니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
그래서 연초도 돼서 엊그제 산림공원과와 한 번 다녀왔습니다. 여건이 호전된 것이 있는가 그것도 얘기할 겸 해서 다녀왔습니다만 일관된 입장을 주장합니다. “보전산지는 해지는 어렵다” 서○건설과 엊그제 협의한 바로는 “우선 보전산지 부분은 제외하고 나머지 부분을 가지고 1차적으로 사업을 추진하고 여건 상황 변화에 따라서 보전산지를 추가 개발하는 그런 방법으로 구상을 다시 한번 짜보자” 의견제시는, 우리 군 입장은 그렇게 전달했습니다. 서○건설에서 그에 따른 추가적인 답변이 오면 다시 한번 서류를 맞춰보도록 하겠습니다.
○ 정현웅 위원
과장님 답변내용에 보면 보전산지가 7만 6,000㎡요? (예) 그 정도를 제외한 나머지를 가지고 가능합니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 가능합니다.
○ 정현웅 위원
전체 평수가 27~28만㎡ 되는 것 같죠?
○ 문화관광체육과장 기낙구
그 정도 될 것 같습니다. 그리고 그거 제척하네, 축소하네, 그 이야기를 저희들이 이번에 처음 꺼낸 것도 아니고요. 지금까지 지속적으로 여러 가지 대안을 가지고 협의를 쭉 해 왔습니다.
○ 정현웅 위원
동료 위원님들께서도 질의했던 내용과 같이 이런 사업이 완성이 되면 함평 관광의 한축을 이룰 수 있는 거점이 됩니다. 그러나 하나하나 진행하는 과정을 보면 희망적인 부분이 아무것도 안 보여요. 어느 시점에서는 서○건설에 우리 행정이 끌려갈 것이 아니라 어떤 결단을 내려야 할 시기가 된다면 결단을 해야 된다는 생각이 들어요. 여기에 많은 인원, 경제적인 부분이 투입이 되고 있는 거 아닙니까? 서○에서는 자기네들이 가지고 있는 땅 외에는 그 사람들이 투자하는 예산은 별로 없죠?
○ 문화관광체육과장 기낙구
토지매입 37필지 산 거하고 용역 8건 정도 추진하고 있거든요.
○ 정현웅 위원
자기네들이 했는가요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 용역 거기에 들어가는 사업비는 서○건설 돈에서…
○ 정현웅 위원
당연히 그래야 되겠죠. 이런 어떤 부분도 냉정하게 버릴 건 버려야 합니다. 안 되는 거 끌고 갈 필요는 없어요. 그렇지 않습니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
그래도 한 가닥 희망을 갖고 저희들이 추진해 보겠습니다.
○ 정현웅 위원
(웃음) 과장님 희망대로만 되면 좋겠죠. 그런데 우리가 전체적으로, 우리가 일반적으로 봤을 때 뭔가 좀 보여야 되는데 보이는 게 없잖습니까? 그래서 동료 위원님들께서 염려하는 부분입니다. 그런 부분을 참고하셔서 어느 시점에서는 안 되는 것을 끌고 간다는 생각보다는 정리하는 시기가 된다면 과감하게 집행부에서 정리를 해야 되지 않나 생각을 해봅니다. 과장님?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 정현웅 위원
다음 76쪽에 여기도 사업비가 450억 정도 들어가요. (예) 우리 지자체로는 엄청 큰 사업이죠? (예, 맞습니다.) 몇 년 계획인가요? 5년인가요? 6년인가요? 26년까지죠? (예) 26년까지 예를 들어서 개원을 할 수 있다는 얘기인가요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
저희들도 어차피 이 사업비도 공모를 통해서 확보해야 될 숙제입니다. 이것을 최대한 많이 확보해서 단시간 내에 당길 수 있는 방법으로 추진하겠습니다.
○ 정현웅 위원
그러니까 국비확보라든가 이런 부분은 계획대로 가능한가요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 단계적으로 밟아나갈 생각입니다.
○ 정현웅 위원
가능한가요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 용역을 하고 있으니까 용역만 나오면 바로 추진에 들어가겠습니다.
○ 정현웅 위원
중투심사하고는 관계가 없나요? 이런 것은?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예? 잘 못들었습니다.
○ 정현웅 위원
중앙투자심사요.
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 중앙투자심사 대상입니다.
○ 정현웅 위원
그러니까 그런 심사하고는 관계가 없냐는 얘기예요. 심사하는 과정에서 혹여 또…
○ 문화관광체육과장 기낙구
이것은 개발하는 타당성이 차고 넘치기 때문에 쉽게 될 것 같습니다.
○ 정현웅 위원
그래요? 이런 사업이 규모가 크고 또 우리 군민의 로망입니다. 이런 사업도 모두에 말씀드렸듯이 가급적이면 계속 오랜 시간을 가지고 하는 것보다는 실무자 분들 또 집행부에서 부단한 노력을 하셔서 최대한 시일 내에 이 사업이 마무리될 수 있도록, 또 우리 군민들에게 큰 선물이 될 수 있도록 노력해 주십사 하는 말씀을 드립니다. (예, 그렇게 하겠습니다.) 이상입니다.
○ 위원장 정경임
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 허정임 위원님 질의하십시오.
○ 허정임 위원
과장님 장시간 고생하십니다. (괜찮습니다.) 61쪽에 자동차극장 운영이 있어요. (예) 사업내용상에서 보면 기간제근로자 4명을 선출 했죠? (예) 자동차극장 2대를 운영하는데 직원이 4명이 어디어디에 필요해서 4명을 했나요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
저희들이 시간선택제까지 하면 5명을 계획하고 있습니다.
○ 허정임 위원
저녁에만 하잖아요. (예, 그렇습니다.) 7시부터 11시까지 한다고 해도 4시간 내지 5시간인데 시간이 뭐 걸리나요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
저희들이 운영시간이 조례상 7시부터 24시까지거든요. 그런데 준비하는 과정이 12시 넘어 1시에 출근합니다. 그래서 저녁 12시까지 근무하는 시간이거든요.
○ 허정임 위원
아무리… 매일 극장에 출근하면서 저녁 7시에 상영하는데 어째 오후 1시부터 출근해요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 어제도 저희들이 시범운영을 한번 해봤습니다. 광주 같은 경우는 민간이 운영하는 자동차극장입니다만 7~8명 정도 운영하고 있거든요.
○ 허정임 위원
그러면 4명이서 2인 1조로 교대로 근무합니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
아닙니다. 매일 나옵니다.
○ 허정임 위원
아니요, 시간이 12시간 근무를 하기 위해서 한 사람이 더 필요하다고 했잖아요. (예) 그럼 4명이 매일 출근합니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 매일 출근합니다.
○ 허정임 위원
매일 출근하면 기간제근로자들도 근무복이 필요하잖아요. 보면 근무복이 5명이라고 했어요? (예) 입고 벗고 빨래하려면 근무복도 직원들한테 2개는 있어야 되지 않을까 싶은데…
○ 문화관광체육과장 기낙구
그렇게만 되면 좋겠습니다만 그렇게…
○ 허정임 위원
근무복이 얼마나 합니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
동복 같은 경우는 방한에 신경을 써야 되기 때문에 값이 좀 나가긴 하고요.
○ 허정임 위원
그러니까 점차적으로 하는데 하나가지고는 12시간 근무하는데 저녁에 가서 또 자야 되고 아침에 언제 빨아서 입고 나옵니까? (예) 오래 입다보면 너무 지저분하잖아요. 그래서 입고 벗고는 하게 해 주시고, 5개라고 해서 궁금해서 여쭤봤어요. (예, 고맙습니다.) 입고 벗고는 해야지, 동복은 두꺼운데 그 애들은 저녁에 자면 아침에 안 일어납니다. 빨래할 시간이 없잖아요. (예) 웬만하면 갈아입게 2개씩 해주는 게 좋지 않을까 싶어서 물어봤습니다. 과장님 생각해 보십시오.
○ 문화관광체육과장 기낙구
직원들 근무하는데 복지, 위생 쪽에 소홀한 부분이 없도록 하겠습니다.
○ 허정임 위원
다른 것도 아니고 근무복이라, 언제 저녁에 가서 빨아서 입고 다음 날 못 나오잖아요. 옷은 그래요, 근무복은. 검토해서 밤에 일하는 직원들한테 잘해 주시기 바랍니다.
○ 문화관광체육과장 기낙구
어제 한번 운영해 보니까 차량 통제도 하고 지도하는 입장이다 보니까 단체복 같은 것이 필요하겠더라고요. 그래야 통제가 쉽게 될 것 같습니다. 그래서 꼭 필요하다고 생각합니다.
○ 허정임 위원
그래요. 65쪽을 보겠습니다. 함평천지 사계절 관광프로젝트 해서 65쪽 상단에 야간경관 조성도 하신다고 했어요. (예) 밤에 야간을 보지 낮에 보는 것이 아니잖아요. (예) 다른 체험장도 많고 한데 우리가 관광객을 유치할 때는 경제성도 보잖습니까? 야간경관을 보고 가려면 숙박시설도 관광상품으로 관광청에서 가져올 수 있지 않습니까? 숙박시설이 좀 빠져 있어요. 먹고 자고 가야 함평에 돈을 많이 쓰고 갑니다. 체험을 하고 피곤한데 숙박이 없어서 되겠습니까? 야간경관까지 보려면 숙박이 꼭 필요하다고 생각합니다. (맞습니다.) 야간경관은 낮에 안 하고 밤에 하잖습니까? (예) 체험장이 있고 관광 인프라를 많이 하려면 숙박시설이 좀 있어야… 먹을거리와 숙박이 되어야 관광이 잘 되거든요. 관광은 잘 하고 돈은 무안이나 영광에서 쓴단 말입니다. (예, 맞습니다.) 그래서 관광청으로 해서 국비를 따오셔서 숙박시설도 해야 되지 않을까 싶네요.
○ 문화관광체육과장 기낙구
함평군의 최대 단점이 숙박시설의 부재입니다. 숙박시설을 먼저 하고 관광시설이 돼야 되냐, 관광시설을 먼저 해 놓고 숙박시설을 유치할 수 있는 여건을 만들어서 할 것이냐 그런 논리거든요. 이런 체험시설이 되고 관광객들이 오게 되면 숙박시설을 유치할 수 있는 좋은 여건이 되기 때문에 쉽게 추진할 수 있는 상황이 될 것 같습니다.
○ 허정임 위원
같이 하면 더 좋죠.
○ 문화관광체육과장 기낙구
그러면 더 좋죠.
○ 허정임 위원
야간경관 같은 것도 구경하려면 구경하고 자고, 숙박이 꼭 필요한데 빠졌기에 과장님이 신경 쓰셔서 국비를 좀 가져와서… 관광청에 가면 있죠? 관광 사업으로 숙박시설이 있잖아요.
○ 문화관광체육과장 기낙구
숙박시설 지원사업 같은 거 융자하는 시스템도 있고 그렇습니다.
○ 허정임 위원
그런 좋은 방법이 많이 있으니까 과장님이 여러 가지로 힘드시겠지만 이것도 신경을 써서, 같이 해야 관광객이 많이 옵니다. (예, 같이 굴러갈 수 있도록 하겠습니다.) 검토해 보시기 바랍니다. (예)
그리고 73쪽, 기대효과 위에 보면 추진일정이 있어요. 2021년 1월에 실시설계 용역 착수죠? (예) 그런데 왜 밑에 2020년 8월이 준공입니까? 숫자가 잘못되지 않았습니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
대단히 죄송합니다. 오타입니다.
○ 허정임 위원
주무팀장인 박정현 씨가 검토를 하셔야 되는데 여기만 오타가 나왔으면 제가 말을 안 하려고 했는데 그다음 장도 보세요, 75쪽.
75쪽도 추진일정에 2020년 8월에 공사 준공이에요. 하다 보면 오타도 나올 수 있겠지만 검토해서 확인하는 게 중요합니다. 자잘한 것을 잘 하셔야 큰일을 하실 수 있어요. (예) 각 부서 팀장님들은 검토하고 저희들에게 정확하게 해줬으면 합니다. 못 보셨어요? 아직? 봤죠?
○ 문화관광체육과장 기낙구
봤습니다.
○ 허정임 위원
두 군데나 똑같이 나왔어요.
○ 문화관광체육과장 기낙구
저도 본다고 봤습니다만 놓친 것 같습니다. 죄송합니다.
○ 허정임 위원
그럴 수도 있어요. 그러나 검토를 잘 하셔서 저희들한테 보낼 때는 정확한 것을 보내주셨으면 합니다.
그리고 76쪽에 스포츠타운 조성사업이 있습니다. 사업이 투자계획 박스 밑에 토지매입비 군비가 15억이죠? (맞습니다.) 그런데 여기 토지를 몇 평방미터나 하는데 15억으로 예산을 했습니까? 토지구입비가?
○ 문화관광체육과장 기낙구
저희들이 일부 매입하려고 접촉하는 데가 몇 군데 있거든요. 정확한 면적…
○ 허정임 위원
스포츠타운 조성사업 했을 때 그래도 평수로 말했을 때 만 평을 한다든가 8,000평을 한다든가 그런 계획 없이 하지는 않았을 거잖아요.
○ 문화관광체육과장 기낙구
두 분이 의사를 표현한 사람이 있었습니다. 그래서 그 사람 토지에 맞춰서 우선 선정해 놨던 거거든요.
○ 허정임 위원
제가 듣기로는 한 집은 4,000평이고 또 몇천 평을 한다는데 15억으로 다 매입할 수 있습니까? 이거 일부입니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 일부입니다.
○ 허정임 위원
그럼 다음 추경에 또 계속 올라올 거예요?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 많이 확보하면 할수록 저희들 입장에서는 좋습니다만…
○ 허정임 위원
그러니까 스포츠타운 조성 실시설계 할 때 몇 평 정도 구입을 하고 어떻게 해야 한다는 초안이 다 나왔죠?
○ 문화관광체육과장 기낙구
맞습니다. 그 일대 어지간하면 다 집어넣는 걸로 계획을 잡고 있습니다.
○ 허정임 위원
어지간하면 다 집어넣는 게 아니라 스포츠타운 조성을 할 때 예를 들어서 토지 몇 평에 시설물 이렇게 이렇게 하겠다는 계획으로 해야지 주먹구구식으로 하는 것은 아니죠. 그 주위를 다 산다는 것은 말도 안 되지.
○ 문화관광체육과장 기낙구
저희들 계획은 18만 2,000㎡를 계획은 하고 있는데요. (18만?) 그런데 이번에 설계하면 실시설계 용역 하면 정확한 필지 면적까지 다시 한 번 수정이 될 수는 있습니다, 이쪽저쪽으로.
○ 허정임 위원
그러니까 처음부터 그런 계획 없이 해서 자꾸 추경에 올라오면 위원님들이 자주 물어보시잖아요. 계획은 제대로 한 다음에 올려야지 그런 실수는 안 해야 될 거 아니에요.
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 18만 2,000으로 저희들은 구상하고 있습니다.
○ 허정임 위원
18만 2,000㎡요? (예) 그렇게 말씀하셔야지 거기, 거기 다 산다는 것은 계획에 없는 것인데 이렇게 실시설계를 맡겼다고 했잖아요. 앞으로도 이런 실수 없이 차근차근 해서 해 주십시오. (예, 그렇게 하겠습니다.) 수고하셨습니다.
○ 위원장 정경임
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 윤앵랑 위원님 질의하시기 바랍니다.
○ 윤앵랑 위원
과장님 답변하시느라고 고생이 많으십니다. 제가 몇 가지 간단하게 묻겠습니다. 57쪽 문화재 보수 정비사업에 있어서요. 전통문화유산에서 제일 아래쪽에 보면 해보석불입상이 있죠? (예) 다음 장을 넘기면 도 지정 9개소에도 해보석불입상이 있어요. 그렇다면 사업내용이 관음사 공양간 및 선방신축공사로 되어 있어요. 여기 현재 위치가 어디입니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
작곡재 넘어가는데 그 부분에 관음사라고 있습니다.
○ 윤앵랑 위원
해보 석불입상이 여기 보니까 본래 거기 있었던 것은 아니었던 것 같아요. (맞습니다.) 그렇다면 이 부분이 어떤 연유로 인해서 여기로 갔는지 모르겠는데 팀장님이 그것에 대해서 아시면 소상히 한번 떼어서 저한테 주십시오.
○ 위원장 정경임
팀장님 나오셔서…
○ 윤앵랑 위원
아니요, 말씀 안 하시고 이걸 소상히 빼주셔야 될 것 같아요. 제가 시간이 없어서 그렇습니다. 소상하게 어떤 연유로 해보석불입상이 이쪽으로 가 있는지 이것을 정확히 빼주시고, 제가 왜 이런 것을 말씀을 드리느냐면 이런 부분이 용천사로 가 있어야 될 부분이라면 용천사에 있어야 관광 개발하는 데도 도움이 됩니다. 그런데 이걸 떼어서, 어떤 연유로 이쪽으로 갔는지는 모르겠어요. 이런 부분이 있어서 정확한 내용을 해달라는 말씀을 드립니다.
그리고 59쪽에 보시면 문화예술단체 육성 및 행사 운영에 추진계획을 보시면 추진계획에 사업시기가 2021년 1월부터 12월까지로 되어 있어요. 그렇다면 12월까지 모든 행사가 들어있죠? 전통 세시풍속재현 행사도 들어있는데 나산, 해보, 월야, 학교면에 노래자랑이 있어요. 그 부분의 예산이 빠져있더라고요. 그렇죠? 제가 6월까지라고 상반기, 하반기로 나눠졌으면 이 부분에 대해서 안 물으려고 했는데 올 12월까지로 되어 있더라고요. 4개 면에 노래자랑이 각 면에 700만 원씩 예산이 있습니다. 그런데 여기에 쓰여 있지 않기 때문에 여쭤봅니다. 업무보고가 빠진 겁니까? 올해 예산을 없애버린 것입니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예산서에는 포함되어 있는데 여기 옮기는데 착오가 있었던 것 같습니다.
○ 윤앵랑 위원
그렇죠? (예) 저도 6월까지 쓰여 있었으면 묻지 않으려고 했는데 예산상에 빠져 있어서 목록이… 이 부분을 올해 코로나로 인해서 없애버린 것인지 그래서 여쭌 것입니다.
○ 문화관광체육과장 기낙구
그것까지는 아직, 저희들이 내부적으로 파악만 하고 있지 예산서까지는 정리를 아직 안 했습니다. 추경 때 조치하겠습니다.
○ 윤앵랑 위원
1월부터 12월까지의 모든 행사예요. 모든 행사이기 때문에 이런 것은 하시려면 정확히 여기에 삽입을 해 주셔야 맞다고 봅니다. 그리고 위원님들께서 하신 말씀이 함평군립미술관 운영에 있어서 방금 안동숙관 해서 20평 정도가 있다고 했죠?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 제가 추측한 바로…
○ 윤앵랑 위원
그렇죠? (예) 그 부분이 왜 그렇게… 안동숙관으로 해서 우리 군에 있어야 되는지를, 당초에 처음 우리 군과 그분들과 어떻게 계약이 이루어졌는지를 살펴보십시오. 그러면 그분들이 요구한 부분이 있었을 것이고 우리 군에서 해줘야 할 무엇 무엇이 있었을 것입니다. 그 부분을 명확하게 파악하셔서 위원님들께 전달해 주셨으면 좋겠어요. 그래서 이 부분이 이렇게 있다든가 아니면 안동숙관으로 안 해도 될 수 있다면 안 해도 될 수 있는 부분에 대해서 말씀을 명확하게 해 주시기 바랍니다.
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 별도로 설명 올리겠습니다.
○ 윤앵랑 위원
예, 별도로 위원님들께, 전체적으로 아셔야 할 것 같아요. 계약상 어떤 조건으로 인해서 그분의 성함을 넣어서 안동숙관으로 영원히 남아야 되는지 계약상 그것에 대해서 있을 것입니다. 명확히 말씀을 해 주십시오.
그리고 64쪽 보시면 함평천지 사계절 관광프로젝트에 있어서 이번에 화양근린공원 일원에 많은 사업을 하시겠다고 하셨어요. 관광안내도도 세울 거죠?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 종합적으로 다 그렇게 할 것입니다.
○ 윤앵랑 위원
제가 저번에 과장님에게 말씀드렸습니다. 관광안내도 세울 때 그 옆에 제가 어떤 부분을 삽입해서 해줬으면 하고. 그런데 그 부분은 생각하고 계십니까?
○ 문화관광체육과장 기낙구
저희들이 용역하고 있는 것에 그런 관광 안내도(에) 어떤 내용을 담아야겠다. 모양은 어떻게 해야겠다. 통일성을 기해야겠다. 그런 것까지 디테일하게 담으려고 하거든요. 그게 나오면 그때 한번 설명을 더 올리겠습니다.
○ 윤앵랑 위원
관광안내도라고 하면 네모나게 하든가 뭐 어떤 모양을 따라서 하겠죠? (예) 황금박쥐모양으로 한다든가 나비관으로 한다든가 하겠죠? (예) 그 안에는 약도만 덩그러니 있는 것보다도 그 주위에 한쪽에 우리 군의 몇 경이라고… 우리 군이 7경으로 되어 있더구먼요. (예) 7경에 대해서 알릴 수 있는 부분도 있고, 우리 군에서 어떤 것이 나온다는 특산품에 대해서도 알릴 수도 있고 또 매년 계절별로 먹거리가 있다는 것도, 그 지역의 먹거리는 어떤 것, 이쪽 지역의 먹거리는 어떤 것, 그런 부분을 거기에 조금씩 예쁘게 정리를 해서 넣어줬으면 좋겠다는 생각이 들어서 저번에 말씀드렸는데 이번에 그 부분에 대해서 하실 때 꼭 명심해서 생각을 하셔서 삽입해 주셨으면 합니다. (예, 그렇게 하겠습니다.)
○ 윤앵랑 위원
그래서 제가 방금도 용천사 석불에 대해서 말씀드렸는데 용천사 관광개발사업에 그것이 일원의, 차지를 할 수 있는 관광자원이라고 저는 생각합니다. 왜 거기에, 해보 것이 여기에 남아있는 것인지 그걸 확실히 알아서 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 그렇게 챙기겠습니다.
○ 윤앵랑 위원
장시간 고생 많으셨습니다. 이상 마치겠습니다.
○ 위원장 정경임
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 최종준 위원님 질의하시기 바랍니다.
○ 최종준 위원
과장님 고생이 많습니다. 두 가지만 당부 말씀드리겠습니다. 저희들이 자동차극장 개장을 하려면 일주일도 안 남았습니다.
첫 번째는 함평군에서 생산된 농산물 중에서 음료라든가 먹을 수 있는 것들을 발견해서 전시를 잘하고 판매를 잘해 주길 부탁드리고, 두 번째는 저희들 가격을 전국적으로 파악하셔서 혹시 오해 안 받는 욕먹지 않는 금액을 잘 선정해서 결정해서 차질 없이 성공하도록 부탁드리겠습니다.
○ 문화관광체육과장 기낙구
꼼꼼히 다시 한 번 더 챙겨보도록 하겠습니다.
○ 최종준 위원
일주일이 못 남았습니다.
○ 문화관광체육과장 기낙구
소홀함이 없도록 하겠습니다.
○ 최종준 위원
이상입니다.
○ 위원장 정경임
수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 제가 두 가지만 과장님께 질문하겠습니다. 용천사 관광개발사업 추진계획에서 보니까 주요시설하고 군계획시설을 보면 체육시설이나 문화시설, 여러 가지 치유센터, 판매시설, 관리시설 다 요가시설까지 했어요.
그런데 꼭 한 가지 중요한 게 빠진 게 있더라고요. 이 사업이 어느 정도 정리가 되고 있잖아요. 아까 과장님께서 답변하시기를 어느 때까지 완비하시겠다고 하셨고요. 그리고 존경하는 정현웅 위원님께서 이게 시발점이어서 앞으로 큰 그림을 그려서, 영광 불갑사는 도립으로 되어 있잖아요. 근데 저희는 거기가 도립으로 되면 우리가 관광개발을 할 수 없는 상황이어서 저희가 어느 정도 틀을 잡아서 준비해 놓은 다음에 그 단계로 가야 하는 시점이잖아요. 그렇다면 더 큰 그림을 그리시고 1단계에서 보면 치유센터 부근이랑 여러 가지 시설들이 있는데 어린이 시설이 없어요. 그렇죠?
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 맞습니다. 없는 것 같습니다.
○ 위원장 정경임
가족들이 많이 이런 시설들은 활용을 하시잖아요. 그렇다면 이건 분명히 꼭 필요한 시설이기 때문에 추경에라도 계획을 잡으셔서 꼭 해 주십사 하는 부탁 말씀드리려고요.
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 추가 검토하도록 하겠습니다.
○ 위원장 정경임
계획을 잡아서 저한테 주시길 부탁드릴게요.
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 위원장 정경임
그리고 문화체육센터 리모델링을 하시겠다고 사업계획서 보고를 하셨어요. 지금까지 주기적으로 리모델링은 했어요. 그런데 워낙 오래 되고 또 낙후된 시설이다 보니까 조금 하면 표가 안 나더라고요. 군민들이 완벽하게 정말 그래도 아늑한 분위기에, 여름에는 시원한 분위기에, 또 밝은 분위기에서 그 시설을 이용할 수 있도록 최대한 노력해 주시길 부탁드릴게요.
○ 문화관광체육과장 기낙구
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 위원장 정경임
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화관광체육과 소관 2021년도 군정 주요업무 계획 보고에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다.
(문화관광체육과장 퇴장, 축제엑스포사업소장 입장)
다음은 축제엑스포사업소 소관 2021년도 군정 주요업무 계획 보고를 시작하겠습니다. 정제원 축제엑스포사업소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
(축제엑스포사업소장 단상으로 이동)
○ 축제엑스포사업소장 정제원
안녕하십니까? 축제엑스포사업소장 정제원입니다. 먼저 축제 엑스포사업소 업무에 각별한 관심을 가져 주시고 적극 지원해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고드릴 순서는 2021년도 주요업무 추진방향을 먼저 보고드리고 주요업무 계획은 엑스포공원 사계절 상시 유료운영, 테마가 있는 이용객 중심 물놀이장 운영 등 11건에 대해서 순서대로 보고드리겠습니다.
160쪽입니다. 2021년도 저희 사업소 주요업무 추진방향은 전국 최고의 명품 생태테마공원으로 도약을 위한 사람과 자연, 문화가 함께 어우러지는 공원조성과 사계절 꽃이 피는 차별화된 경관연출을 위해 계절별 테마 꽃단지를 조성하고 다양한 볼거리 제공 등 생태테마공원으로 가꾸어 나가겠습니다.
161쪽입니다. 엑스포공원 사계절 상시 유료 운영입니다. 함평 엑스포공원을 다양한 체험과 경관을 겸비한 명품공원으로 탈바꿈하여 관람객 유치를 통한 상가 매출 증대로 지역경제 활성화와 더불어 함평천지 사계절 관광도시로 조성하고자 합니다.
추진계획으로는 사계절 변화된 야외경관 연출과 4?4?8 관광 프로젝트, 함평천지길 자동차극장 등과 연계한 체류형 관광객 유치 홍보 등을 통해서 잠시 스쳐지나가는 공원이 아닌 머물다 가는 공원으로 조성해 나가겠습니다.
다음 162쪽입니다. 테마가 있는 이용객 중심 물놀이장 운영입니다. 2021년 물놀이장 운영 개장은 7월부터 8월 중순까지 안전하고 쾌적한 여름철 최고의 휴양지로 조성하여 타지역과 차별화된 이용객 중심의 물놀이장으로 운영할 계획입니다. 운영인력은 우리 군에 주소를 둔 안전요원 63명을 선발하여 안전교육 강화와 철저한 수질관리로 이용객 안전을 최우선으로 하겠습니다.
2021년도에는 차별화된 물놀이 서비스를 제공하기 위하여 중장년층을 위한 냉족욕탕 운영과 우천 시를 대비해서 물총 배틀대회 등을 운영하여 다양한 연령층에서 물놀이장을 찾을 수 있도록 쾌적하고 안전한 물놀이장을 만들어 나가겠습니다.
다음은 163쪽입니다. 제23회 함평 나비대축제 개최입니다. 1999년 개최 이후 23회째를 맞는 함평나비대축제를 4월 말부터 5월 초에 함평엑스포공원 일원에서 개최할 예정입니다.
축제추진에 따른 축제개최비 7억 8,000만 원과 쿠폰발행 2억 2,000만 원 등 총사업비 10억 원을 함평군축제추진위원회에 지원하여 나비, 함평, 청정, 친환경 이미지를 바탕으로 생태체험관광 축제를 개최하겠으며 또한 농특산품 판매확대를 통한 농가 소득증대로 지역경제 활성화에 기여하도록 추진할 계획입니다.
하지만 현재 코로나19 감염이 지속 발생하고 있고 백신수급과 접종 계획 등을 고려할 때 상반기 정상적인 대면업무 및 행정추진은 어려울 것이라는 보건당국의 의견이 있어서 축제개최가 불투명한 상황으로 군민의견 등을 다각도로 검토해서 개최여부를 결정할 예정입니다.
다음 164쪽입니다. 2021년 대한민국 국향대전 개최입니다. 2004년 개최 이후 올해 18회째를 맞이하는 대한민국 국향대전은 10월 중순부터 11월 초까지 함평엑스포공원 일원에서 개최할 예정입니다. 축제개최 지원비 6억 원과 쿠폰발행 지원 2억 원 등 총사업비 8억 원을 함평군축제추진위원회에 지원하는 사업으로 대한민국 국화축제를 대표하는 명품 축제로 개최하여 관광함평 이미지 제고와 우리 지역 농특산품 판매로 군민소득 창출 및 지역경제 활성화에 기여하도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 165쪽입니다. 함평축제관광재단 설립입니다. 축제관광의 능동적인 대응과 질적 성장, 경쟁력 확보 및 자생력 강화를 위해 민간 상설 축제지원 전담조직인 함평축제관광재단을 중앙정부 방침에 따라서 금년 상반기 출범을 목표로 추진하고 있습니다. 재단설립 허가를 위한 기본자산 2억 원과 현재 축제추진위원회에 보조금으로 지급하고 있는 행사보조금을 출연금으로 전환해서 3년간 45억 원을 지원할 예정입니다.
조직운영 인력은 1국?1팀? 6명으로 구성하며 임원은 이사장 1명, 이사 7명, 감사 2명 등 총 10명으로 구성되며 지역축제와 관련한 사업 등을 추진하겠습니다. 추진상황으로는 2020년 5월에 설립계획안을 설립해서 8월에 전라남도와 1차 협의를 완료하였습니다. 7월부터 11월까지 설립 타당성 검토용역을 시행하였으며 주민의견을 수렴코자 타당성 연구결과를 군 홈페이지에 15일간 공개하였습니다. 군 홈페이지 공개결과는 주민의견은 없었습니다.
설립 타당성 검토용역 결과를 토대로 금년 1월 함평군출자ㆍ출연기관 심의위원회에 심의를 의뢰하였으며 7월 재단 출범을 목표로 조례 제정, 예산확보, 재단법인 설립 발기인 총회, 설립허가 등 재단출범 행정절차를 이행토록 하겠습니다.
다음 166쪽입니다. 엑스포공원 및 생태습지 경관연출입니다. 엑스포공원과 함평천 생태습지 공간에 사계절 테마를 즐길 수 있는 자연친화적인 공간을 조성해서 연중 관리에 철저를 기하겠습니다. 상반기 엑스포공원 경관연출로는 메리골드, 꽃양귀비 등 30종 55만 본의 초화류를 식재하고 샤피니아를 이용해서 꿈나무?희망나무를 연출하겠습니다.
주요관람 동선에는 초화류뿐만 아니라 꽃나무와 야생화, 수생식물, 등나무 터널을 활용해서 관람객들에게 다양한 볼거리를 제공토록 조성 관리하겠습니다.
하반기 경관조성으로 국화 45만 본, 가우라 15만 본 등을 공원 하단에 식재하고 꿈나무?희망나무에는 현애국 4,000본을 이용해서 연출하겠습니다. 또한 오색국화, 억새 등을 이용한 사랑의 국화길 및 가을풍경 포토존을 조성하겠습니다.
다음은 167쪽 함평천 생태습지공원입니다. 생태습지공원 상반기 경관연출로는 천지길과 연계한 팽나무숲, 등나무 공원, 낙우송 가로수길 등을 조성해서 관람객들에게 이색적인 볼거리와 휴게공간을 제공하고 아름다운 습지경관을 제공하기 위해서 유채, 꽃양귀비 등 60만 본의 봄꽃을 식재 관리토록 하겠습니다.
하반기에는 핑크뮬리, 팜파스그라스 등을 활용한 동산 및 미로존을 조성하겠으며 금억새 탐방길을 조성 관리하고 생태습지 주요 관람동선에는 35만 본의 국화를 식재해서 더욱더 풍성한 가을을 연출함으로써 전국 최고의 테마공원으로 위상을 정립해 나가겠습니다.
168쪽입니다. 다육식물관 등 전시관 운영입니다. 먼저 자연생태관 운영입니다. 자연생태관에는 나비, 곤충 생태전시 및 체험학습장 공간을 조성하였으며 중앙 산경에는 나비가 좋아하는 야생화 등을 식재하고 쉼터에 호접란 및 덩굴식물 소재를 활용해서 이색 포토존을 조성하겠습니다.
민물고기 나비곤충생태관 운영은 나비곤충표본 450여 종 9,000마리와 한국토종 민물고기 110여 종 2,500마리를 전시하여 관광객들에게 다양한 볼거리를 제공하겠습니다.
169쪽 다육식물관에는 자연석과 다양한 종류의 선인장 및 다육식물을 연출하여 전시, 운영하고 있으며 다육식물 중 희소성이 높은 품종에 대한 설명판을 제작 설치하고 월동 가능한 다육식물 및 선인장을 활용한 야외학습장을 조성하겠습니다.
친환경 농업관 운영입니다. 100여 종 이상의 농작물과 특용작물, 채소 등을 식재하여 자연친화적인 공간으로 연출하고 덩굴성 식물을 이용한 열매존 전시연출과 관광객에게 보다 풍성한 볼거리와 체험공간이 되도록 관리하겠습니다.
170쪽 엑스포공원 생활문화센터 리모델링 사업입니다. 공원 내 금호아시아나관과 엑스포 주제영상관을 정비하여 지역 주민들의 문화예술공간으로 활용하고자 추진하는 사업으로 균특 5억 6,000만 원 등 총사업비 14억 원을 투자하여 지역 내 부족한 문화공간을 확충하고자 추진하는 사업입니다.
171쪽입니다. 엑스포공원 나비곤충생태관 정비사업입니다. 엑스포공원 내 나비곤충생태관은 2008년 엑스포공원 조성 시 신축 전시 연출되어 현재 시설 노후화로 관광객의 눈높이에서 벗어나 있는 게 현실적인 실정입니다.
이에 금년도 사업비로 도비 5억 원 등 총사업비 7억 원을 들여 금호아시아나관 1층에 있는 민물고기과학관과 나비표본관을 기존의 평면적인 볼거리에서 입체적이고 현대적 디자인으로 정비하고자 추진하는 사업입니다.
172쪽입니다. 친환경 농업관 신축사업입니다. 친환경 농업관은 매년 나비축제 시 100여 종의 농작물을 재배ㆍ연출하여 관람객에게 인기가 높은 전시관이나 비닐하우스 구조로 시설이 노후화되어 있습니다.
기존 친환경 농업관을 새로 신축해서 실내공간을 새로 꾸미고 엑스포공원 상시운영과 축제 시 공원 이미지를 개선하고자 금년도 사업비 도비 9억 5,000만 원 등 총사업비 19억 원을 투자해서 공원을 찾는 관람객 및 군민들에게 다양한 볼거리를 제공토록 추진하겠습니다.
173쪽입니다. 함평엑스포공원 야간경관 조성사업입니다. 엑스포공원의 관광 비수기인 겨울과 사계절 상시운영에 따른 관광수요를 창출하여 지역경제 활성화를 도모하고자 2019년부터 2021년까지 추진하는 사업으로 총사업비는 48억 원입니다. 2020년까지 42억 2,000만 원을 투입하였으며 금년 사업비는 도비 2억 9,900만 원 등 총 5억 9,800만 원을 계상하였습니다. 본 사업이 완료되면 엑스포공원의 상시개장 기틀이 마련될 것으로 보입니다. 이상으로 축제엑스포 소관 금년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 정경임
과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(축제엑스포사업소장 자리로 이동)
다음은 질의답변을 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
엑스포소장님 일 열심히 하신다고 (질문을) 안 하시나 보네요? 소장님, 작년에 폭우로 인해서 여러 가지 다시 사업을 해야 할 부분들이 꽤 많잖습니까? (예) 그 부분을 차질 없이, 올해도 아마 축제는 할 수 없을 것 같긴 하지만 그래도 발 빠르게 움직이셔서 최대한 시설을 잘 갖춰놓으시고 또 저희가 축제를 안 한 만큼 구석구석 보수할 수 있으면 할 수 있도록 사업을 그대로 활용하도록 했잖습니까? (예) 2020년부터, 어쨌든 그 부분도 잘 마무리하셔서 가을에 국향이라도 멋지게 할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 부탁드릴게요.
○ 축제엑스포사업소장 정제원
예, 열심히 하겠습니다. 그리고 저희들이 전시관 일부 재배치를 하면서 보고드린 대로 나비곤충생태관이나 친환경농업관 그런 부분 재배치를 했거든요. 아무튼 6월 말 안까지 사업이 완료되도록 최선을 다하겠습니다.
○ 위원장 정경임
그리고 야간경관 사업도 어느 정도 진행이 됐는지 저희가 잘 모르겠어요. 코로나로 인해서 모든 것이 마비된 상태여서 그 사업은 계속 추진하시고 계실 것으로 보지만 어느 정도까지 추진하고 계신지 간단히 말씀해 주시겠어요?
○ 축제엑스포사업소장 정제원
저희들이 총 48억 중에서 금년 사업비가 일부 있고요. 작년 2020년까지 야간경관 조성사업에서 야간경관은 1월 말까지만 하면 마무리될 것입니다.
○ 위원장 정경임
1월 말까지요?
○ 축제엑스포사업소장 정제원
올해 사업비로 좀 보완을 해야 되고 거기에 장미원도 조성사업이 있거든요. 장미원조성사업은 도교육청 교육박물관 그 부지 때문에 지금까지 사업을 못했거든요. 다른 쪽으로 변경을 해서 그 부분도 6월 말까지는 마무리하도록 하겠습니다.
○ 위원장 정경임
축제장을 다니다 보면 만남의 광장 있잖아요. 봄에 나비축제를 할 때 비가 자주 오잖아요. (예) 그럼 거기가 항상 질퍽거려서 좀 문제가 있던데 거기를 복도로 가운데를 높여서 배수가 잘 될 수 있도록 하는 것이 좋지 않겠나 하는 아쉬움을 항상 갖고 있거든요. 거기가 잔디구장이다 보니까 그 부분도 문제가 되던데요.
○ 축제엑스포사업소장 정제원
그 부분은 뒤쪽 천지공원 함평천지길 관련해서 소나무 숲을 저희들이 좀 정비했습니다. 하면서 배수부분도 성토를 해놨거든요. 작년 12월에 그 부분은 조성을 했습니다.
○ 위원장 정경임
아무튼 고생하시겠고요. 축제가 엑스포로 같이 합류하다보니까 아까 보고하신 내용처럼 어쨌든 잘 진행돼서 위원들도 전문가이신 분들하고 또 우리 군민하고 잘 융합을 이룰 수 있는 추진위원이랄지… 법인단체를 만들 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○ 축제엑스포사업소장 정제원
예, 전문가 의견도 반영해서 열심히 하겠습니다.
○ 위원장 정경임
질의하실 위원 계십니까? 윤앵랑 위원님 질의하시기 바랍니다.
○ 윤앵랑 위원
과장님 보고하시느라 고생하셨고요. 작년 폭우로 인해서 다육식물관이 고사된 부분들이 있죠? (예) 어느 정도나 정리가 되어 갑니까?
○ 축제엑스포사업소장 정제원
작년 12월부터 다음 주까지는 설계를 마무리해서 저희 직원들로 일부 자재는 구입하고 직원들하고 기간제를 활용해서 3월 말까지는 복원 완료하겠습니다.
○ 윤앵랑 위원
올해 나비축제는 어려울 것 같은데 만약에 안 하게 되면 완벽하게 정리를 하셔서 국화축제를 할 때 오신 분들한테 좋은 볼거리가 될 수 있도록 해 주시고 한 가지 부탁드리고 싶은 것은 습지를 뱅~ 도는 열차 있죠? (예) 보니까 이번에 만약 9월에 국화축제 할 무렵에라도 계약을 하시게 되면 어르신하고 장애인들 표를 구입할 때 그분들도 일반인들과 똑같이 구입하시더라고요. 그 부분에 대해서, 그쪽에 소장님이 계실지 모르겠습니다만 다음 축제까지 계시는 동안은 팀장님들한테 연계해서라도 조금 덜 받는 방법을 만들어 줘야 되지 않겠어요?
○ 축제엑스포사업소장 정제원
그 부분은 업체와 한번 협의해서…
○ 윤앵랑 위원
그러니까 업체하고 그렇게 하셔야 할 것 같아요. 저희들이 그때 갔는데 외지에서 오신 분들이 그러시더라고요. 어디나 노약자나 어린이나 할인이 있는 건데 여기는 일반인과 똑같이 받는다는 말씀을 하시더라고요. 그러니까 그런 것에서 조율을 하시라는 말씀을 드리고 싶습니다. (예) 하여튼 고생하시고, 좋은 볼거리도 만들어 주시고, 어제부터 야외자동차 극장을 하셨나요?
○ 축제엑스포사업소장 정제원
어제 문광과에서 직원들을 상대로 상영을 했습니다.
○ 윤앵랑 위원
직원들을 상대로 했어요? 그게 오픈이 되면 거기도 보고 엑스포장 안에도 보면서 즐길 거리를 만들어 주셔야 할 부분은 소장님이시라고 생각하니까 최대한 예쁘게 가꿔 주십시오.
○ 축제엑스포사업소장 정제원
예, 저희들이 대비해서 공원주변 청소, 환경정비도 같이 하고 있습니다.
○ 윤앵랑 위원
청소하는 부분에 대해서 조금 더 어려움이 있겠습니다. 그래요, 고생해 주십시오.
○ 위원장 정경임
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 축제엑스포사업소 소관 2021년도 군정 주요업무 계획보고에 대한 질의를 종결하겠습니다. 축제엑스포소장님 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다.
수고하셨습니다. 이상으로 문화관광체육과, 축제엑스포사업소 소관 2021년도 군정 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 여러 위원님과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 제3차 일반행정위원회는 1월 25일 오전 10시에 개회하겠습니다. 이상으로 제264회 함평군의회 임시회 제2차 일반행정위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(11시46분 산회)
| 번호 | 대수 | 회수 | 차수 | 회의종류 | 회의구분 | 회의일 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 8대 | 제264회 | 폐회중 | 의회운영위원회 | 임시회 | 2021.03.16 |
| 2 | 8대 | 제264회 | 제2차 | 본회의 | 임시회 | 2021.02.02 |
| 3 | 8대 | 제264회 | 제4차 | 경제건설위원회 | 임시회 | 2021.02.01 |
| 4 | 8대 | 제264회 | 제3차 | 경제건설위원회 | 임시회 | 2021.01.29 |
| 5 | 8대 | 제264회 | 제2차 | 경제건설위원회 | 임시회 | 2021.01.28 |
| 6 | 8대 | 제264회 | 제1차 | 경제건설위원회 | 임시회 | 2021.01.27 |
| 7 | 8대 | 제264회 | 제4차 | 일반행정위원회 | 임시회 | 2021.01.26 |
| 8 | 8대 | 제264회 | 제3차 | 일반행정위원회 | 임시회 | 2021.01.25 |
| 9 | 8대 | 제264회 | 제2차 | 일반행정위원회 | 임시회 | 2021.01.22 |
| 10 | 8대 | 제264회 | 제1차 | 본회의 | 임시회 | 2021.01.21 |
| 11 | 8대 | 제264회 | 개회식 | 본회의 | 임시회 | 2021.01.21 |
| 12 | 8대 | 제264회 | 제1차 | 일반행정위원회 | 임시회 | 2021.01.21 |